はこだてイン - Blog「函館市議会議員　みちはた克雄」

Blog「函館市議会議員　みちはた克雄」 - 記事一覧

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2025.10.15	【道新函館政経文化懇話会　セコマ会長の丸谷智保氏が講演】 2025年10月15日（水）（No.4907）　函館の今日の天気は、晴れときどき曇り、最高気温19.4℃でした。　今日も10月上旬並の気温とのことで、暖かく感じる天気でした。　平年に比べ暖かいと感じられる天気も今週いっぱいのようで、週間予報を見ると来週からは最低気温は4℃～5℃くらいとなり、最高気温も10℃代前半となるとされています。　【道新函館政経文化懇話会　セコマ会長の丸谷智保氏が講演】　２カ月に１度開かれている道新函館政経文化懇話会の１０月例会に出席し、セコマ会長の丸谷氏の講演を聴きましたが、その講演について報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　道新函館政経文化懇話会（代表幹事・沢田信孝北海道新聞函館支社長）の10月例会が15日、函館市内のホテルで開かれ、コンビニ道内最大手のセコマ（札幌）の丸谷智保会長が「地域残しから地域興しへ～地域と共に歩む経営」と題し講演した。　セコマは過疎地への積極的な出店で知られる。講演で丸谷氏は地区唯一の小売店の閉店を受け、人口約850人（当時）の紋別市上渚滑地区へ2017年に進出した事例を紹介。漬物用のザラメやイカソーメンなど通常店舗で扱っていなくても地域住民から要望のあった商品をそろえるなどして来店頻度を増やした結果、24年は同地区の人口が約800人に減る中で店の売り上げがオープン時より約2割増えたと述べ、「セコマは地域の固定客に支えられており、地域と共に存続、発展することが事業の本質。本質を見失わず経営を進めていきたい」と語った。　ハセガワストア（函館）の厨房（ちゅうぼう）を併設し函館市大手町で9日開業した「ハセガワストアとセイコーマート函館ベイ店」については「売り上げは全道一で推移している。（両社のコラボグッズなど）雑貨が売り上げの約2割と、道の駅のようなイメージで多くの地元客、観光客が来てくれている」と手応えを語った。（以上、引用終わり）　セイコーマートでは、いわゆる地方創生における地域経済の発展について、地域産品の海外展開などにより自立的な地方経済を構築することに取り組まれています。　セイコーマートの製品に利用している道産原料は７２市町村１６２種類に及ぶそうです。　一例として、北見市で栽培されている和ハッカを使った製品を販売しているそうですが、全国にそのハッカが知られ使いたいという事業者が増える中、その価格はかつての６倍になったという話が紹介されていました。　セイコーマートの製品は道内だけではなく全国で販売されるようになり、現在は海外８つの国・地域でも販売されるようになっているそうです。　また、セイコーマートは過疎地でも出店していることでも知られていますが、道内では買い物難民問題などを解消するためのインフラとも言える存在ではないでしょうか。　記事にある人口約850人（当時）の紋別市上渚滑地区への出店では、住民の要望を受け、その住民も資金として６００万円を集め、セイコーマートは市とも協議し地域振興のための補助金として資金を受けるなどして、初期投資をなるべく抑えたことなど創意工夫についても紹介されていました。　　実は丸谷会長の講演はこれまでも何度か聞いたことがあるのですが、物事の考え方などは学ぶところが多いと感じます。
2025.10.15	【「函館の気候・風土、そして防災」】 2025年10月14日（火）（No.4906）　函館の今日の天気は、晴れ一時曇り、最高気温18.7℃でした。　今日も10月上旬並の気温とのことで、日中は暖かく感じる天気でした。　今日10月14日は「鉄道の日」。　1872年（明治5年）10月14日、新橋～横浜間に日本初の鉄道が開通しましたが、この歴史的な出来事を記念し、1994年（平成6年）に毎年10月14日を「鉄道の日」とすることが定められました。　市交通局では昨日・今日と市電の５０１号、５３０号を走らせたようです。　【「函館の気候・風土、そして防災」】　今日は、函館の地域福祉を考える会主催の防災学習会に参加しました。　講師は、NHK函館放送局「ほっとニュース函館」で気象情報を担当されている気象予報士・防災士の丸山将氏で、「函館の気候・風土、そして防災」と題して講演されました。　日本で政府による気象観測は1875年（明治8年）6月1日に東京気象台が開設され始まったそうですが、函館では1872年（明治5年）8月26日に函館気候測量所が設けられ国に先駆けて気象観測が始まったとされています。＜函館の気候の特徴＞「春」～根雪の終了日は3月10日（平年）で道内の他地域より早い「夏」～月別最高気温（平年）　６月～20.4℃、７月～24.1℃、８月～25.9℃ 　25℃以上の夏日は97日（2025年）「秋」～初雪（平年）は11月1日、積雪初日（平年）は11月14日、長期積雪初日（平年）は12月15日「冬」～積雪量は244cm、道内の他地域より少ない　　12月～2月の真冬日・冬日は108.1日＜変わりつつある函館の気候～猛暑・大雨～＞ ▶猛暑　　　　最低気温　26.1℃（2022年）、最高気温　35.4℃（2022年）　　　　夏日日数　96日（2025年）、真夏日　27日（2025年）　　　　熱中症に警戒が必要になってきている ▶大雨　湿った空気が大雨の要因であり、線状降水帯とまではいかないがメカニズムは同じ状態が生じやすくなっている。　本州以西は、これまでも大雨に晒されてきているので土地の崩壊や土砂の流出後、残ったところが現在の土地だが、北海道はこれから大雨に晒されて土砂が流出することが増える。　避難について、警戒レベルは５段階だが、警戒レベル２で避難準備する。　地域の災害リスクを知ることが重要（ハザードマップ、避難所マップ）　避難の際の持ち物～防災バッグの用意改めてデータなどを示され説明され、自分が子どものころとは気候が変わってきていること、災害リスクも高いことがわかりました。　講演を聴いて、最近は、いろいろな災害への対応について議論されていますが、正常性バイアスに陥らず、日頃から災害対応の準備をしっかりすることや、警報等の発令の際には迅速に行動できるよう心構えが準備が大切であると感じました。
2025.10.13	【津波警報時の避難行動】 2025年10月13日（月）（No.4905）　函館の今日の天気は、曇りのち晴れ、最高気温19.7℃でした。　今日も10月上旬並の気温とのことで、日中は暖かく感じる天気でした。　【津波警報時の避難行動】　７月３０日の津波警報発表時の避難行動について、北海道防災士道南ブロックが行ったアンケートの結果が報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　7月30日のロシア極東カムチャツカ半島沖地震に伴う津波警報発表時の避難行動について調査している北海道防災士会道南ブロックが13日、サン・リフレ函館（函館市大森町）で報告会を開き、一般住民と在留外国人、自治体向けに行ったアンケートの最終結果を公表した。アンケートに答えた住民の5割以上（969人）が避難したが、津波警報解除前に避難をやめた住民が86％にのぼった。　住民向けアンケートは9月30日まで実施し、函館市や北斗市を中心に1867件の回答が寄せられた。避難した住民のうち、避難開始したのは「避難指示のあと」が30％、「警報発表直後」が22％だった。　また、警報が解除された午後8時45分以前に避難をやめた住民に理由を問うと、「被害がなさそう」55.6％、「周りの人が戻り始めたから」が17.6％を占めた。分析した増川直実事務局長は「避難は自分の命を守るためにする。根拠の薄い自己判断はすべきではない」と指摘した。　外国人向けアンケートは10月4日まで実施し、大学留学生や日本語学校の生徒ら144人が回答した。「知りたかったこと」を聞く設問には「避難するところはどこか」「津波は地震の前か後か」といった声が寄せられ、災害情報提供の課題が浮き彫りになった。中川大介幹事が「外国人在住者に分かりやすい『やさしい日本語』で情報を伝える必要がある」と述べた。　渡島管内2市9町にアンケートした伊藤友彦代表は、防災専門職員以外の職員が多数、津波対応に追われた状況を紹介。「警報発令中の（避難所への）職員派遣は難しいとの回答もあった。避難所を拠点とした自主防災会を組織すべきだ」と提言した。（以上、引用終わり）　先日も津波警報発表時の避難についてブログに書きました。　ほとんど議論されていないと受け止めていることですが、避難対象者が１０万７千人に対し、避難した人は約４千人とされており、まずこのことをどう総括するか議論が必要ではないかと思います。　それ抜きで避難所の開設や避難所の対応がどうであったか議論しても本来すべき議論とはならないのではないでしょうか。　避難所の開設については、警報発表からタイムラグが生じるのは止むを得ないと思われます。開設までの間、どう対応するべきなのか、自主防災会を組織すべきとの意見が紹介されていますが、まず、必要なのはどういう状況が想定されるのか、それに対応するにはどのような体制ー誰がどのように動くのかーが求められるかなどをつぶさにシミュレーションしてみることが必要だと思います。　警報発表の時間帯などによっても可能となる対応、取るべき対応が違ってくると思われます。　また、外国人など観光客については、あらかじめ災害発生時の対応を確認してもらうようにする、旅行するときはそれが当然だという水準にまで徹底させる取り組みが必要だと思います。　災害対応は、行政などの公的支援が開始されるまでは自助・共助も必要で、それらが上手くかみ合うようにしなければなりません。
2025.10.12	【バス運転手確保　道南でも対策急務】 2025年10月12日（日）（No.4904）　函館の今日の天気は、曇り一時雨、最高気温18.9℃でした。　今日は10月上旬並の気温とのことで、昨日よりは暖かく感じる天気でした。　【バス運転手確保　道南でも対策急務】　道南におけるバス運転手の各確保について報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　道南でも深刻なバス運転手不足を解消しようと、バス会社や北海道が対策に動いている。2023年から道などが行う相談会や体験会を通じ、約30人が運転手として就職した。一方で、運転手の高齢化や他社との人材確保競争などの課題解消への道のりは依然遠く、地域の足を守るためのさらなる取り組みが求められている。　今年5月に函館バスに入社した木村大介さん（50）は、渡島総合振興局で開かれた合同就職相談会が就職のきっかけだった。　印刷会社やコンブ漁師の職歴があり、前の会社を退職後、職探しをする中で相談会に参加した。ブースを設けたバス事業者8社の中から「フレンドリーな社風を感じた」と函館バスを選んだ。　研修を経て、現在は知内出張所に勤務し、知内―函館間などの路線を担当する。「お客さまの命を預かっているので大変」と話す一方で、「目的地に安全に届けることが一番大切。お客さまから『ご苦労さま』『説明がわかりやすかったですよ』と言われるとうれしい」とやりがいを感じている。 ■路線数減少進む　バスの運転手はここ数年、低賃金や長時間労働などから、全国でなり手不足が深刻化。函館地区バス協会に加盟する12社の運転手数は、21年3月末時点の396人に対し、25年9月現在で338人と15%下回る。　函館バスもピークだった03年の280人から、定年退職者数に採用者数が追いつかないなどの理由から、25年9月末時点で160人と4割も減少した。運転手不足を主因に、渡島、檜山管内で運行する路線バスは、コロナ前の19年の229系統から、現在は175系統と縮小が進む。渡部十月哉事業課長は「現在もぎりぎりの人数で運行している」とこぼす。　人材確保のため、函館バスは12年から、バス運転に必要な大型2種免許取得費30万～50万円を支援する。これまで40人が入社後に利用した。　さらに23年6月以降、実際にバスの運転を体験してもらい、事業内容を説明する相談会を函館市で数回実施。延べ120人が参加し、このうち6人が入社した。　また、渡島総合振興局に事務局を置く道南地域公共交通活性化協議会なども23年度から、複数のバス会社が参加する合同就職相談会を開催。東京にも会場を設けてオンラインでつなぐなどし、延べ135人が参加して26人の採用につながったという。函館バス労務課の木村昭人係長は「大型2種免許を持ちながら仕事に使っていない人も多い。求人していることをアピールし、掘り起こしていくことが大事」と強調する。 ■「待遇改善に力」　バス運転手は高齢化が課題で、函館バスも運転手の平均年齢は50歳を超す。全国的に運転手は不足しており、他社との獲得競争は熾烈（しれつ）だ。道内では、道南バス（室蘭）が本年度、室蘭市の助成を受け、新規採用者に「就職支度金」100万円を支給する制度を設けた。　函館バスも待遇改善で運転手確保につなげるため、24年12月のダイヤ改正では81系統で20～1700円値上げした。2600円から4300円となった函館駅前―北桧山（約150キロ）間の値上げは、消費税増税時を除くと約30年ぶり。渡部課長は「最近の物価高などで経費削減も限界。職員の待遇改善などにも力を入れ、なんとか地域の足を守りたい」と話している。（以上、引用終わり）　私は月数回は路線バスを利用しますが、ダイヤ改正のたびにいつも利用する路線の便が若干ではありますが減っていると受け止めています。　専門家ではないので、詳しくはわかりませんが、やはり運転手不足であり、解消しようとしても一足飛びにはいかないことは理解しているつもりです。　バスをはじめトラックなど運輸部門における人手不足問題について、研究者の中には、自動運転の普及が解決するという見解を示している方もいるようでうすが、明日からすぐにそうなるわけではないので、当面は担い手の確保は必要だと思います。　先日、函館市の人口減少とそれによる問題として地域で必要なサービスが供給できなくなる労働力不足について書きました。運転手不足もそのひとつとして、業界・企業等は相当な努力をされているようですが、持続させるには全社会的な取り組みが必要ではないでしょうか。
2025.10.12	【礼文高校で「防災週間」】 2025年10月11日（土）（No.4903）　函館の今日の天気は、曇り時々晴れ、最高気温15.0℃でした。　10月下旬並の気温とのことですが、寒く感じる天気でした。　【礼文高校で「防災週間」】　礼文高校で学校独自の取り組みである「防災週間」の実施についてが報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　【礼文】宗谷管内礼文町の礼文高（中西正志校長、生徒数43人）が、学校独自の「防災週間」を6〜10日に初めて実施した。生徒たちが避難訓練や救命講習だけでなく、防災について1週間かけてじっくり取り組む珍しい試み。体育では急病人の搬送方法、化学では危険物の扱いなどさまざまな科目で学ぶことで、知識だけでなく、防災を考えるきっかけを増やす狙いだ。　3年生の選択科目「フードデザイン」では、生徒6人が非常時を想定して限られた道具と食材で調理実習を行った。ポリ袋に生卵と缶詰のツナを入れて混ぜ合わせたり、鍋の底に耐熱皿を敷き、米と水を入れた耐熱仕様のポリ袋を熱湯で温めて炊飯したりした。3年の越後陸さん（17）は「ポリ袋を使えば洗い物がなくて料理が簡単。味もおいしかった」と驚いていた。　防災週間は「それぞれの授業と防災を結びつけて考えられる機会をつくりたい」と生徒指導部長の神薗岳志教諭（36）らが発案。避難訓練や防災講話とは別に、各学年で5コマほど、防災をテーマにした授業を行った。　数学ではマグニチュードと地震エネルギーの関係式を、英語では緊急時に使える英会話を学んだ。体育では、避難所生活でできる運動方法を考えたり、急病人を運ぶ練習をしたりした。　地元の礼文島出身の生徒は地震の経験がほとんどなく、学校行事で出掛けた先で地震に遭遇した際には「揺れを地震だと認識できなかった生徒もいた」（神薗教諭）という。生徒の大半は卒業後に島を出ていく。防災週間は、島の子どもたちに防災の意識付けをする役割もある。　礼文高は全国から生徒を募集する留学制度を取り入れており、授業の中で道外出身の生徒がそれぞれの経験した大地震について共有する場面もあった。神薗教諭は「生徒たちに刺激を与えられたと思う。カリキュラムを進める上で無理がないよう、試行錯誤しながら今後も続けていきたい」と話した。　北海道教育委員会学校教育局生徒指導・学校安全課は「さまざまな科目で防災について学ぶ珍しい取り組み。1週間を通して行うことで生徒の記憶に残るのではないか」と評価した。（以上、引用終わり）　授業の内容と防災を結びつけるという非常にユニークかつ実践でも役立ちそうな取り組みだと思います。　実際に災害で被災した場合に、行政の支援は想定されていますが、直後は自助あるいは共助で対応することも必要で、こういう取り組みを通じて身につけておけばいざというときに活かせるのではないでしょうか。　学校での防災というと避難訓練などが中心かと思いますが、一歩進めて、被災いた中でも支援が届くまで生き延びる手段を学ぶ機会を設けることを検討してみるべきかと思います。