はこだてイン - Blog「函館市議会議員　みちはた克雄」

Blog「函館市議会議員　みちはた克雄」 - 記事一覧

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2025.12.03	【市議会第４回定例会　予算特別委員会分科会＆常任委員会】 2025年12月3日（水）（No.4976）　函館の今日の天気は、曇りのち雪、最高気温は2.4℃でした。　12月下旬並の気温とのことで、寒く感じる天気でした。【市議会第４回定例会　予算特別委員会分科会＆常任委員会】　開会中の市議会第４回定例会は、今日は昨日に続き予算特別委員会の各分科会が開かれ、昨日行った議案の論点整理に基づく市側への質疑と、議案の賛否にかかる委員間討議が行われました。　引き続き、常任委員会が開かれ、所属の民生常任委員会では所管事務調査のテーマである「救急医療体制の確保にかかるドクターヘリおよびドクターカーの効果的な活用について」に関わり、先月行った青森県、八戸市、宮城県への行政調査の結果について委員間で議論が行われました。　道南のドクターヘリについては、市立函館病院が中心になって運航され、道からの補助のほか、各市町が応分の負担を支払っていますが、持続可能性の担保のためには、負担のあり方など定期的に協議することが必要であり、そうしたしくみの構築を検討すべきではないかという意見を述べさせていただきました。　分科会や常任委員会は今日で終了し、来週は議案の採決、一般質問などが予定されています。
2025.12.02	【市議会第４回定例会　予算特別委員会分科会】 2025年12月2日（火）（No.4975）　函館の今日の天気は、晴れのち曇り、一時雨、最高気温は9.0℃でした。　11月中旬並の気温とのことですが、日没後は急に寒くなりました。　本町の交差点に面した店舗の火事が報じられていますが、驚きました。　近所の店舗などは臨時休業したと伝えられています。　けが人などはなかったことは幸いでしたが、今一度、防火を心がけないければと思います。【市議会第４回定例会　予算特別委員会分科会】　昨日開会した市議会第４回定例会は、今日は予算特別委員会の各分科会が開かれ、議案の審査のポイントなどを協議する論点整理が行われました。　私は、保健福祉部の所管である「在宅医療提供体制強化事業関係経費」を取り上げ、事業の実施の考え方や期待される効果などについて、質す予定にしています。　また、所属会派の会議が開かれ、年内に市側に提出を予定している２０２６年度予算政策要求書の内容について議論しました。　財源不足が伝えられている中、市長は先日の記者会見で来年度の予算編成について「選択と集中」と述べられていますが、我々としても、あれもこれもではなく、重要度・優先度が高いと考えられるものとしなければならないと思います。　内容については別途お知らせいたします。
2025.12.01	【市議会第４回定例会開会】 2025年12月1日（月）（No.4974）　函館の今日の天気は、曇りのち晴れ、一時雨、最高気温は14.0℃でした。　10月下旬並の気温とのことですが、日没後は急に冷え込みはじめました。　　　【市議会第４回定例会開会】今日から市議会第４回定例会が開会となり、初日の今日は本会議が開かれました。議事は以下のとおりです。１　会期の決定　１２月１日～１１日２　閉会中継続調査の報告　各委員会３　諸般の報告４　議案の提案５　予算特別委員会の設置【議案】 ◯令和７年度各会計補正予算　８件 ◯条例改正等　９件 ◯交通事故による損害賠償　２件 ◯指定管理者の指定　10件 ◯市道の路線認定と変更　　以上３０件＜補正予算の主な内容＞ (1)新規および増額分　2890万5千円 ①ユニバーサルデザインタクシー購入補助金　540万円 ②函館圏公立大学広域連合負担金増額　4565万5千円 ③介護人材等地域定着奨励金増額　271万6千円 ④行旅病人死亡人等取扱経費増額　270万円（火葬件数の増による葬祭費の増額） ⑤児童福祉施設整備補助金の増額　733万6千円 ⑥子ども居場所づくり推進事業費　5万円（債務負担行為） ⑦在宅医療グループ診療運営事業費　359万1千円　（高齢者人口の増加に伴う在宅診療の需要増に対応） ⑧在宅医療連携拠点運営事業費　238万7千円　（在宅医療のための連携を担う拠点事務局の設置） ⑨日乃出清掃工場整備事業費増額　9468万6千円（工事費の労務単価等改定による増額） ⑩函館✕ゴールデンカムイ特別イベント開催負担金　300万円（アニメ「ゴールデンカムイ」とのタイアップ企画） ⑪公園・街路樹のナラ枯れ被害対策　1608万8千円 ⑫小中高の校内ネットワーク整備事業費　5億469万1千円（債務負担行為） ⑬学校のトイレの洋式化　100万円　 ⑭学校図書館図書等整備費　100万円 ⑮フットボールパークの改善事業費　3億4千万円（債務負担行為） ⑯市立函館病院本棟免震装置更新事業費の減　▲1億5668万4千円 (2)事業費確定等による補正　▲11億3942万8千円 (3)予備費の増額　2億1422万4千円補正額合計　▲8億9629万9千円＜条例改正等の主なもの＞ ①公文書管理条例の制定 ②火災予防条例の改正（林野火災の予防を加筆）
2025.11.30	【上川管内２３市町村と振興局が新組織　行政サービス維持へ柔軟に連携】 2025年11月30日（日）（No.4973）　函館の今日の天気は、雨のち晴れ、最高気温は13.3℃でした。　今日は札幌での用務の後、夜に函館へ戻りました。　札幌も穏やかで暖かく感じる天気でした。　　　【上川管内２３市町村と振興局が新組織　行政サービス維持へ柔軟に連携】上川管内２３市町村と総合振興局による広域連携組織について報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　上川管内全23市町村と上川総合振興局による広域連携組織「上川管内地域連携・協創推進会議」が始動して10カ月近くとなる。各自治体の状況に応じて柔軟に連携することを目指しており、一部自治体では導入コスト削減が見込める事務システムの共同調達や、条例改正案作成の効率化など具体的に動き始めている。自治体間の温度差が課題だが、人口減少社会の中で行政サービスの維持に向けた新たな取り組みとして注目を集めそうだ。　人口594人（10月末現在）と北海道内の市町村で最も少ない上川管内音威子府村の村営プール。昨年4月の点検で金属片の落下が見つかり、利用中止が続く。村内の学校のプール授業はバスで片道30分以上かかる隣町の中川町の施設を使った。修繕費は1500万円以上かかり、村職員は「財源の見通しが立たない」と険しい表情を浮かべた。　今後の人口動態を考えると、多くの自治体が新たな費用負担には慎重にならざるを得ない。こうした課題解決に挑もうと、今年2月に発足したのが協創推進会議だ。上川町村会長の山本進・東神楽町長は「人口減に伴って職員が減れば、バックオフィス業務と住民サービスの両立が難しくなる」と危機感を語る。 ■130キロ離れた自治体間の連携も　複数自治体の連携には「広域連合」「一部事務組合」をつくる手法もあるが、ごみ処理や消防など対象事業が限定されがちで、議会を設ける必要もある。同会議はより柔軟で緩やかな連携を図り、対応力を高める。　同振興局が各市町村から行政課題を聞き取り、具体的な連携策を提案する。公共施設の共同利用などの「ファシリティマネジメント」、デジタル技術の活用を推進する「デジタルトランスフォーメーション（DX）」、行政事務の共通化を含む「イノベーション」の三つのテーマに取り組んでいる。　動き始めた自治体もある。上川管内の士別市と占冠村、南富良野町のほか、空知管内の岩見沢市の4市町村は2027年度から、予算編成や資産管理など自治体運営に欠かせない財務会計システムの共同調達を目指すことを決めた。　もともと士別市は事業者を介して岩見沢市と共同調達を検討しており、協創推進会議の部会で占冠村と南富良野町も更新時期と判明し、協議に加わった。国から財政支援を受けられ、「自治体が実質負担する費用は単独で実施する場合の6割程度の見込みというメリットも魅力」（士別市）。士別市と占冠村は直線距離で約130キロ離れ、同じ管内でも上川北部と南部の自治体が連携するのは珍しい。 ■中心市や振興局がリーダーシップを　管内南部の1市3町1村では条例改正案作成の効率化を検討する「南部自治体法制部会」の対面開催が復活した。同部会は13年度に富良野沿線総務課長会議の下に設置され、国の法令改正に伴う自治体の条例改正対応を効率化しようと条例案の比較や作成を行っていた。　コロナ禍で書面のやりとりが通例となったが、同振興局の提案で対面開催に戻そうと18日から再開。ともに作成業務にあたることで「改正漏れの防止や条例案の文書作成が円滑にできる」（占冠村総務課）という。　ただ、消極的な自治体も少なくない。「人口の違いで必要な施策が異なる」「町村から地域の中核市に提案しづらい」。こんな声が漏れる。　北海道大公共政策大学院の山崎幹根教授（地方自治論）は「中心市や振興局による良い意味でのおせっかい、リーダーシップが求められる」と指摘。「全域での連携と並行して、エリアごとの連携も組み合わせることで実効性を高められるのでは」と提案する。（以上、引用終わり）　現在、道内の自治体の多くは財政状況の厳しさに拍車がかかっていると思われます。単に物価高騰のためという一時的なものにとどまらず、人口減少やインフラが耐用年数の年限を迎える中、構造的に自治体のサービス維持が難しくなってきていることも大きく影響しています。　乗り越える方法はいくつかの提言がありますが、そのひとつがサービスや事務の広域化で効率化を図るというものだと言えます。　一自治体で必要とされるものをすべて備えることは理想かもしれませんが、実際にはできることではなく、近接する自治体で連携して備えるほうが単独で行うより負担は少なくできることは間違いないと思います。　特にインフラなどはどこの自治体も減らしていかなかれば財政的にもたない状況である一方、サービスを低下させないための方法も考えなくてはならなくなっていますから、この傾向は今後ますます増えるだろうと思われます。　道南でも、振興局が関わるかどうかは別にして、記事にあるような動きをつくっていく必要があるのではないでしょうか。
2025.11.29	【地元町会の「恐竜かけっこ」】 2025年11月29日（土）（No.4972）　函館の今日の天気は、晴れ、最高気温は6.4℃でした。　よく晴れましたが、冬の寒さを感じる天気でした。　　明日、札幌で用務があるのですが、今日は千歳で前泊です。　　　【地元町会の「恐竜かけっこ」】　今日は午前に地元町会で「恐竜かけっこ」が行われました。　恐竜かけっこというのは、ティラノサウルスの着ぐるみを着て、全力で走る競技「ティラノサウルスレース」のことです。アメリカ発祥の遊び心あふれる競技で、日本でも恐竜の化石が見つかる丹波市などの取り組みがよく知られています。　地元町会では２回目の開催で、町内の小学生などがたくさん来場しておりました。　実は、前回、私も着ぐるみを着てレースに参加したところ、何と２位という成績でした。年齢によるクラス分けもない中、つい本気で走ってしまいました。しかし、体力的にはたいへんなので、次はぜひシニアの部を設けて欲しいと要望したところ、今回から設けられたのですが、残念ながら仕事の時間の関係で、冒頭のあいさつをさせていただいたのみで、レースには参加できませんでした。　次はぜひ、また走りたいと思います。着ぐるみを着てデモンストレーションの様子