はこだてイン - Blog「函館市議会議員　みちはた克雄」

Blog「函館市議会議員　みちはた克雄」 - 記事一覧

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2026.09.10	【生活道路で３万４千人死傷　小学生と６５歳以上が４割】 2026年9月10日（木）（No.5254）【生活道路で３万４千人死傷　小学生と６５歳以上が４割】　生活道路と言われる幅５．５ｍ未満の道路で起きた事故について報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　警察庁が、生活道路の目安としている幅員5・5メートル未満の道路で起きた2021～25年の5年間の交通事故を分析したところ、死者・重傷者数が3万4262人だったことが10日、分かった。そのうち小学生と65歳以上の高齢者は計1万4945人で、全体の4割超を占めた。小学生の半数近くと高齢者の約3割は歩行中に事故に遭っていた。死者数は小学生14人、高齢者が1433人だった。　　生活道路に明確な定義はないが、中央線や中央分離帯がない住宅街などの一般道路を対象とし、今月1日、法定速度が時速60キロから30キロに引き下げられた。「抜け道」としてスピードを出す車が多く、警察庁は21日から始まる全国交通安全運動で啓発に重点を置く。　警察庁によると、高齢者の死者・重傷者数は1万3728人で、そのうち歩行中は4448人、自転車に乗っていたのが4389人。小学生は1217人で歩行中590人、自転車乗用中569人だった。　また、走行中に携帯電話を使う「ながら運転」が原因で起きた車やバイクによる21～25年の死亡・重傷事故が587件だったことも判明。16歳以上による自転車のながら運転も今年4月から交通反則切符（青切符）交付の対象となっている。警察庁は危険性の周知に力を入れる。　自転車乗車時のヘルメット着用が23年に努力義務となっていることなどを踏まえ、全国の警察が6月に調査した着用率も公表した。全体では昨年と比べて3・2ポイント増の24・4％で、都道府県別では愛媛が最も高い70・6％だった。福井は27・1％から62・3％に大幅に上昇。26年度から県立高で、ヘルメット着用を自転車通学の条件としたことが要因とみられる。　生活道路　明確な定義はないが、一般道路のうち地域住民が通勤、通学など日常生活の移動や、幹線道路に出るまでに利用する比較的狭い道路を主に指す。2025年は交通事故全体の死亡事故件数は2495件で前年から103件減った一方、幅員5・5メートル未満の道路では62件増の454件だった。政府は26年度からの交通安全基本計画に、生活道路での歩行者らの安全確保を重視すると明記。路面を凸状に隆起させ車に減速を促す「ハンプ」の設置や、歩道の整備、無電柱化といった対策を進めるとした。（以上、引用終わり）　いわゆる交通弱者と言われる年齢層に死傷者が多いということになるでしょうか。　生活道路と言われる道路は抜け道としてスピードを出すクルマが多いとありますが、実際に、付近に居住している人しか通らないのではと思われるような道路を、交差点などで赤信号で停まることを回避するかのように通行するクルマをよく見ます。　また、小学生や高齢者が自転車乗車中の事故も多いようですが、比較的幅員の大きい道路のように走行区分を設けることも難しいので、それとは違う対策が必要ではないかと思います。　生活道路での速度制限が３０キロになったとは言え、実際の効果のほどは今のところ未知数だと思います。　取り締まると言っても、対象となる道路で常に対応することはできませんから、やはり何か物理的な対策が必要になるのではないでしょうか。
2026.09.09	【米艦船　函館どつくに着岸】 2026年9月9日（水）（No.5253）【米艦船　函館どつくに着岸】　函館港への入港要請があった米海軍の掃海艦ウォーリアについて報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　【函館】米海軍の掃海艦「ウォーリア」（1312トン）が9日、函館港に入港し、整備のため函館どつく（函館市弁天町）敷地内の岸壁に着岸した。同社は北海道内で唯一、海上自衛隊の護衛艦や掃海艇など艦船の修繕に当たる。市内の関係者は「函館どつくでの米艦船の整備は聞いたことがない」としており、道内で初めてとみられる。　ウォーリアは9日午前10時50分ごろ、着岸した。函館市によると、1日当たりの最大上陸人員は85人。30日正午ごろに出港する予定。　市は8月18日に函館海保から、同艦が函館港に入港するとの通知を受けた。入港目的は物資の補給や乗組員の休養などの「通常」で、市は外務省から同艦に「核兵器搭載の能力がない」との回答を受け、同25日に港湾の安全性に支障がないと判断した。9月7日に函館海保から、同艦の入港が当初予定より1日遅い9日になり、新たに函館どつくへ入渠（にゅうきょ）するとの内容の通知を受けていた。　共産党函館地区委員会などでつくる市民団体は、函館どつく近くで抗議活動を行い、約30人が「函館港を軍港にするな」などと声を上げた。（以上、引用終わり）　今回の米艦船の入港については、３日に市に申し入れを行ったところです。　函館市の資料によると係留場所は未定とされていたので、どこに着岸するのかと思っていたのですが、なんと函館どつくの岸壁でした。　米艦船が函館どつくに入るのは初めてとのことです。　推察ですが、当該掃海艦は佐世保基地所属で、基地には広大な造船所も隣接しているので、修理はそこでできるはずですが、わざわざ函館どつくへ入りにきたのではないでしょうか。　何のためにかと言えば、函館どつくは海上自衛隊の護衛艦の修理などを請け負っていますから、能力はあることは判っていると思われ、それを確かめるためではないかと思われます。　つまり、基地まで戻らなくても、修理できる場所を確保することで、機動力や効率性を高めるためだと考えられますが、もちろん有事の際のことを想定してのことでしょう。　　偶然なのか、示し合わせたのかはわかりませんが、ウォーリアが入港した時には、大湊基地所属の護衛艦しらぬいが函館どつくに来ていました。　函館港は先般、特定港湾に指定されましたが、そのこととウォーリアの函館どつく入渠は無関係ではないと思います。　さて、問題は今後です。今回のようなことの常態化が狙われているかもしれません。　艦船の修理と入港手続き・許可との関係について、改めて港湾管理者である市の見解を問う必要があるかもしれません。　私見ですが、函館港は日米地位協定第２条による提供水域（＝海軍基地）ではないので、基地で通常行われることを提供水域ではない港湾で行うことを目的に、第５条（通告すれば入港できると国が主張している規定）による通告で入港できることを想定しているのか、また認めるのかという問題が惹起されるのではないかと思います。　１９９０年代後半から２０００年代前半にかけて、米海軍は有事の際に全国の民間港が使えるようにと、入港実績づくりと港湾の能力を調査するべく、入港を繰り返した時期がありました。　その後、情勢や戦略の変化があったのか、函館においては頻度はかなり少なくなりそのまま推移してきましたが、ここにきて中国の台頭と東アジアの安全保障環境の悪化が叫ばれる中、入港目的やその質が以前とは違ってきているように思われます。　艦船の入港問題にとどまらず、日米安全保障条約において日本が求められる役割も変化してきているのは、有事法制の成立や防衛費の増と軍備拡大や軍事的プレゼンスの強化、そして日米軍事一体化の進行に見られるとおりです。　また、米軍の行動にしても今回のような艦船の修理くらいならと思う方もいるかもしれませんが、突き詰めて行けば、民間港湾内で通常の軍事訓練もいいのではないかなどとなりかねません。　函館港は商業港ですから、軍事利用はさせてはなりません。
2026.09.08	【市議会第３回定例会　予算決算特別委員会　民生分科会】 2026年9月8日（火）（No.5252）【市議会第３回定例会　予算決算特別委員会　民生分科会】　開会中の市議会第３回定例会は、今日は予算決算特別委員会の民生分科会が開かれました。　私も所属する分科会ですが、市監査委員の立場ですでに決算審査を行っており、公平を期すために、議会の決算審査は出席できないことになっています。　決算審査の後に、補正予算などの議案の審査が行われましたが、ここから出席となりました。　補正予算では、環境部所管の指定ごみ袋の製造経費について原料の高騰等により、約８５００万援の増額が提案されています。　原料費が３～４割ほど値上がりしているとの説明でしたが、当初予算が約２億２千円くらいですので、大幅な経費増額となります。　議案と直接関係はないのですが、ごみの処理について、日乃出清掃工場の工事のため焼却炉が全部は動いていない時期があり、そのためクリーンおしまに依頼して焼却する予定だったのが火事で被災し使用不可となり、処理に支障が出ています。　さらに、来年１～２月に全炉が４７日間停止する予定ですが、その間の燃やせるごみの処理が大きな課題となっています。　今のところ、具体的な代替策は示されていませんが、ごみの減量化にも取り組む必要があると考えられることから、委員からは市長の定例記者会見などのときに、市長が直接、市民に訴えるべきではないかなどの意見が出ていました。　今日で予算決算特別委員会の分科会は終了し、１１日の予算決算特別委員会と本会議で採決される予定です。　また、民生常任委員会も開かれ、この間、調査案件としてきた高齢者の居住支援の取り組みについて、調査結果の取りまとめが行われ、市長にも提言として申し入れることとしました。
2026.09.07	【空が霞んで見えたのはロシアの山火事】 2026年9月7日（月）（No.5251）【空が霞んで見えたのはロシアの山火事】　道内で５，６日に空が霞んで見える現象がありましたがロシアの山火事が原因だったと報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　北海道の広い範囲で5、6の両日、空がかすんで見える現象が確認された。気象会社ウェザーニューズ（千葉市）によると、ロシア東部で7月末から続く山火事で発生した微粒子が北海道上空に流れ込んだことが原因だが、人体への影響はないという。　同社によると、山火事で発生した煙に含まれる微粒子が風に乗って北海道上空に漂い、光を散乱させたことで空がかすんで見えたという。ただ、札幌市の地上観測では5日以降、微小粒子状物質「PM2.5」の値は正常な範囲内に収まっている。　札幌管区気象台によると、気象衛星ひまわりの観測では4日ごろから、微粒子が北から道内に流れ込み、東北付近の秋雨前線にぶつかって北海道に広がっていることが確認できた。微粒子の流れは上空の風向きによって動きが変わり、予測が難しいという。　微粒子の流れは7日には北海道の東海上にずれたが、気象台は「風向きによって微粒子が北海道上空に戻り、再び空がかすむ可能性もある」と指摘する。（以上、引用終わり）　時間ははっきりしませんが、確かに景色が霞んで見えていたように思います。　　　ロシアのどこで山火事が発生しているのか、ネットで調べてみると、9月上旬時点で特に規模が大きいのは、東シベリアのサハ共和国（ヤクーチア）とのことで、そのほか、クラスノヤルスク地方、ヤマロ・ネネツ自治管区、イルクーツク州などでも大規模な森林火災が続いているとあります。　ＰＭ2.5の影響もあまりないようなので良かったと思いますが、最近は各地での大雨をはじめ、気象が異常と言える状態なので、何か変化があると気になります。
2026.09.07	【緊急銃猟　１年で道内で３件】 2026年9月6日（日）（No.5250）【緊急銃猟　１年で道内で３件】　クマやイノシシの出没の際に市町村の判断で発砲できる緊急銃猟について報じられています。（以下、北海道新聞から引用）　クマやイノシシが市街地などに出没した際に市町村の判断で発砲できる「緊急銃猟」の開始から、9月で1年となった。環境省によると、クマでは8月末までに東北や北陸などの14道県で計81件実施され、活用が広がった。ただ、安全確保に時間がかかるケースがあるほか、捕獲経験がない自治体ではノウハウ不足が課題となっている。　クマの緊急銃猟は、2025年10月に仙台市で初めて実施。それまで夜間や住宅密集地での発砲は原則禁止されていたが、自治体からは「条件さえ整えば迅速に捕獲できるようになった」との声が上がる。実施件数の7割弱が冬眠前のクマが餌を求めて活発に活動する10～12月に集中。都道府県別では、山形県が最多で19件、新潟県が14件、岩手県と富山県がそれぞれ8件などとなっている。　北海道では、昨年10月に札幌市が初めて実施し、ヒグマ2頭を駆除。今年は5月に士別市、6月に上川管内下川町がそれぞれ実施し、これまでの実施件数は計3件。　実施で最も重要な条件となるのが、現場周辺の安全確保だ。自治体や警察は住民らに危害が及ばないよう、避難誘導や交通制限を行い、流れ弾を受け止める土手などの「バックストップ」を確保する必要がある。　福島県郡山市では今年4月、住宅地に出没したクマが小学校の周辺などを移動。安全確保に時間がかかり、緊急銃猟に踏み切ったのは最初の目撃から約43時間後だった。高い技術を求められる夜間に発砲できるハンターの不在も長期化の一因になったという。　福島市では6月、クマが工場内に2日間にわたって居座った。引火の可能性を考慮して麻酔銃を用いたが、捕獲には至らず、市担当者は「初事例だったこともあり、長期化した。マンパワー不足も痛感した」と振り返る。　実施件数が多いほどノウハウが蓄積されるため、環境省担当者は「自治体の対応力に差が出ている」と指摘。山形県の担当者は「県内でも、警察との連携など実務的な議論を深めている市町村がある一方で、ようやく体制が整い始めたところもある」と話す。　このため同省は、自治体向けの研修会で先行事例を紹介するなど、知見の共有に力を入れる考えだ。クマの捕獲や管理を担う公務員「ガバメントハンター」ら専門人材の育成も支援している。（以上、引用終わり）　北海道ではクマの出没がたびたび報じられています。　　函館では、今のところ市街地に出没したことはないと記憶していますが、郊外の畑などでの食害は起きており、住宅街の近くの果樹園に出没したこともあるなど、予断を許さない状況だと言えます。　住宅地などに出没しないようゾーニングも進められていますが、記事にあるように、市街地などに出没したからといって安全上の問題から簡単に発砲による駆除ができるわけではなく、対応は難しいようです。　出没を防ぐ完全な方法はないのかもしれませんが、まずは市街地や住宅地に近づけさせないようにするための取り組みの徹底でしょうか。