2025年10月13日（月）（No.4905）

　函館の今日の天気は、曇りのち晴れ、最高気温19.7℃でした。
　今日も10月上旬並の気温とのことで、日中は暖かく感じる天気でした。
　
【津波警報時の避難行動】

　７月３０日の津波警報発表時の避難行動について、北海道防災士道南ブロックが行ったアンケートの結果が報じられています。

（以下、北海道新聞から引用）

　7月30日のロシア極東カムチャツカ半島沖地震に伴う津波警報発表時の避難行動について調査している北海道防災士会道南ブロックが13日、サン・リフレ函館（函館市大森町）で報告会を開き、一般住民と在留外国人、自治体向けに行ったアンケートの最終結果を公表した。アンケートに答えた住民の5割以上（969人）が避難したが、津波警報解除前に避難をやめた住民が86％にのぼった。

　住民向けアンケートは9月30日まで実施し、函館市や北斗市を中心に1867件の回答が寄せられた。避難した住民のうち、避難開始したのは「避難指示のあと」が30％、「警報発表直後」が22％だった。

　また、警報が解除された午後8時45分以前に避難をやめた住民に理由を問うと、「被害がなさそう」55.6％、「周りの人が戻り始めたから」が17.6％を占めた。分析した増川直実事務局長は「避難は自分の命を守るためにする。根拠の薄い自己判断はすべきではない」と指摘した。

　外国人向けアンケートは10月4日まで実施し、大学留学生や日本語学校の生徒ら144人が回答した。「知りたかったこと」を聞く設問には「避難するところはどこか」「津波は地震の前か後か」といった声が寄せられ、災害情報提供の課題が浮き彫りになった。中川大介幹事が「外国人在住者に分かりやすい『やさしい日本語』で情報を伝える必要がある」と述べた。

　渡島管内2市9町にアンケートした伊藤友彦代表は、防災専門職員以外の職員が多数、津波対応に追われた状況を紹介。「警報発令中の（避難所への）職員派遣は難しいとの回答もあった。避難所を拠点とした自主防災会を組織すべきだ」と提言した。

（以上、引用終わり）

　先日も津波警報発表時の避難についてブログに書きました。

　ほとんど議論されていないと受け止めていることですが、避難対象者が１０万７千人に対し、避難した人は約４千人とされており、まずこのことをどう総括するか議論が必要ではないかと思います。
　それ抜きで避難所の開設や避難所の対応がどうであったか議論しても本来すべき議論とはならないのではないでしょうか。

　避難所の開設については、警報発表からタイムラグが生じるのは止むを得ないと思われます。開設までの間、どう対応するべきなのか、自主防災会を組織すべきとの意見が紹介されていますが、まず、必要なのはどういう状況が想定されるのか、それに対応するにはどのような体制ー誰がどのように動くのかーが求められるかなどをつぶさにシミュレーションしてみることが必要だと思います。
　警報発表の時間帯などによっても可能となる対応、取るべき対応が違ってくると思われます。

　また、外国人など観光客については、あらかじめ災害発生時の対応を確認してもらうようにする、旅行するときはそれが当然だという水準にまで徹底させる取り組みが必要だと思います。

　災害対応は、行政などの公的支援が開始されるまでは自助・共助も必要で、それらが上手くかみ合うようにしなければなりません。

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